Kontekst polityki
Od 2019 r. liczba osób mieszkających w pojazdach w Bristolu wzrosła o ponad 300%. Stwarza to szereg wyzwań społecznych, zdrowotnych i środowiskowych dla miasta i osób żyjących w ten sposób.
Mieszkanie w pojazdach ma złożone i zróżnicowane przyczyny, w tym:
- przystępność cenowa mieszkań
- trudności ekonomiczne
- problemy zdrowotne
- alternatywne style życia
Wraz ze wzrostem liczby osób mieszkających w pojazdach obserwujemy coraz większy wpływ na:
- zdrowie i bezpieczeństwo osób mieszkających w pojazdach
- dostęp do przestrzeni publicznej, blokowanie dróg
- spójność społeczności
Wiele osób mieszkających w pojazdach doświadcza:
- złego stanu zdrowia psychicznego i fizycznego
- ograniczonego dostępu do urządzeń sanitarnych
- barier w dostępie do usług oraz stygmatyzacji
Obawy pojawiają się także w szerszej społeczności i wśród instytucji partnerskich w związku z:
- zrachowaniami antyspołecznymi
- zagrożeniami dla zdrowia publicznego
- odpadami środowiskowymi
- dostępem do parków i terenów zielonych oraz możliwością korzystania z nich
- bezpieczeństwem na drogach
Rada Miasta Bristol nie uznaje nieuprawnionego mieszkania osób lub grup osób na drogach publicznych ani na gruntach należących do miasta (przebywanie bez zgody) za bezpieczny lub zrównoważony sposób życia ani za rozwiązanie mieszkaniowe. Znaczny wzrost liczby osób żyjących w ten sposób w Bristol odzwierciedla szerszy ogólnokrajowy kryzys mieszkaniowy, który sprawił, że wiele osób nie ma dostępu do bezpiecznego i przystępnego cenowo zakwaterowania. Nie da się w pełni rozwiązać tego kryzysu lokalnie.
Ta polityka została opracowana w oparciu o następujące zasady:
Szacunek i inkluzja
Szacunek dla praw wszystkich mieszkańców Bristolu, zarówno osób mieszkających w pojazdach, jak i pozostałych mieszkańców. Zdajemy sobie sprawę, że osoby mieszkające w pojazdach nie stanowią jednorodnej grupy. Należą do nich między innymi:
- osoby pracujące zawodowo
- rodziny
- osoby starsze
- podróżnicy kulturalni
- osoby doświadczające ubóstwa lub traumy
Wsparcie na każdym etapie
Proaktywna współpraca wielu instytucji będzie mieć na celu wczesne reagowanie na potrzeby, ze szczególnym uwzględnieniem zdrowia i znalezienia bezpiecznego zakwaterowania.
Sprawiedliwe egzekwowanie prawa
Działania egzekucyjne mające na celu usunięcie osób mieszkających w pojazdach z dróg publicznych w Bristolu lub terenów należących do miasta będą:
- spójne
- bezstronne
- oparte na dowodach
Oceny potrzeb, bezpieczeństwa i wsparcie będą dostępne przed, w trakcie i po podjęciu jakichkolwiek działań egzekucyjnych przez Radę.
Bezpieczne alternatywy
Rozszerzenie naszej oferty tymczasowych miejsc postojowych (ang. Meanwhile Sites) w celu zapewnienia bezpiecznych, zarządzanych przestrzeni z podstawowymi udogodnieniami i wsparciem dla osób mieszkających w pojazdach.
Udział
Wspieramy zaangażowanie następujących grup w opracowywanie i przegląd polityki:
- osoby, które mają doświadczenie w mieszkaniu w pojazdach
- społeczność osiadła
Zakres polityki
Niniejsza polityka dotyczy osób i gospodarstw domowych mieszkających w pojazdach znajdujących się na drogach publicznych w Bristolu lub na terenie należącym do Rady Miasta Bristol- przebywanie bez pozwolenia. Nie ma znaczenia typ pojazdu ani powód mieszkania w nim.
Polityka ta nie ma zastosowania do:
- Osób i gospodarstw domowych mieszkających w pojazdach na terenach prywatnych w Bristolu
- Pojazdów porzuconych. Porzucone pojazdy będą zarządzane oddzielnie zgodnie z ustalonymi procedurami dotyczącymi dróg publicznych i protokołami dotyczącymi porzucania pojazdów.
Społeczności cygańskie, romskie i podróżnicze (GRT) mieszkające w pojazdach są objęte wsparciem zgodnie z wytycznymi ustawowymi ze względu na ich uznaną tożsamość etniczną. Realizacja niniejszej polityki będzie przebiegać z należytym uwzględnieniem ich praw, potrzeb oraz obowiązków Rady Miasta wynikających z obowiązku zapewnienia równości w sektorze publicznym. W przypadku zidentyfikowania członków społeczności GRT wśród innych grup osób mieszkających w pojazdach, zespół GRT Rady Miasta będzie kierował swoimi działaniami zgodnie z ich polityką i protokołami.
Sesje bez rejestracji
- 23 września, godz. 15:00–19:00: The Park Centre (Google map)
- 24 września, godz. 18:00–20:00: Avonmouth Community Centre (Google map)
- 25 września, godz. 14:45–17:45: St Paul's Learning Centre (Google map)
- 30 września, godz. 12:45–15:15: Wellspring Settlement (Google map)
- 1 października, godz. 12:00–14:00: St Albans Church (Google map)
- 1 października, godz. 18:00–20:00: Lockleaze Community Hub (Google map)
- 2 października, godz. 17:45–20:15: Eastside Community Centre (Google map)
- 8 października, godz. 18:00–20:00: St James Priory (Google map)
Contexto da política
O número de pessoas a viver em veículos em Bristol aumentou mais de 300% desde 2019. Daí resulta um conjunto de desafios sociais, ambientais e de saúde pública para a cidade e para as pessoas que assim vivem.
As causas associadas à habitação em veículos são complexas e variadas, incluindo:
- acessibilidade da habitação;
- dificuldades económicas;
- problemas de saúde;
- estilos de vida alternativos.
À medida que os números têm aumentado, temos assistido a um impacto crescente:
- na saúde e segurança das pessoas que vivem em veículos;
- no acesso a espaços públicos (obstrução de estradas);
- na coesão comunitária.
Muitas das pessoas que vivem em veículos deparam-se com:
- problemas de saúde mental e física;
- acesso limitado a saneamento;
- limitações no acesso a serviços, e estigma.
De igual modo, esta questão também suscita preocupações para a comunidade em geral e para as entidades parceiras no que diz respeito a:
- comportamento antissocial;
- riscos para a saúde pública;
- resíduos ambientais;
- acesso e usufruto de parques e espaços verdes;
- segurança rodoviária.
A Câmara Municipal de Bristol não reconhece pessoas ou grupos de pessoas não autorizados que vivem em rodovias ou terrenos municipais (sem consentimento) como forma de vida sustentável ou segura, nem como solução habitacional. O aumento significativo do número de pessoas nesta situação em Bristol reflete uma crise habitacional nacional mais ampla que deixou muitas pessoas sem acesso a alojamento seguro e acessível, questão que não pode ser inteiramente resolvida a nível local.
A política foi desenvolvida com base nos seguintes princípios:
Respeito e inclusão
Respeito pelos direitos de todos os cidadãos de Bristol, tanto os que vivem em veículos como os outros residentes. Reconhecemos que as pessoas a viver em veículos não constituem um grupo homogéneo e que incluem:
- profissionais no mercado de trabalho;
- famílias;
- idosos;
- viajantes culturais;
- pessoas em situação de pobreza ou com experiências traumáticas.
Apoio contínuo
O apoio proativo de várias entidades procurará responder antecipadamente às necessidades, com foco na saúde e na procura de soluções de alojamento seguro.
Aplicação justa
As medidas de aplicação ao retirar pessoas que vivem em veículos das rodovias de Bristol ou de terrenos pertencentes ao município serão:
- consistentes;
- imparciais;
- baseadas em evidências.
Também serão disponibilizadas avaliações de bem-estar e proteção, bem como apoio, antes, durante e após qualquer ação coercitiva tomada pela câmara municipal.
Alternativas seguras
Expandir a nossa oferta de Locais Provisórios para disponibilizar espaços seguros e geridos, com comodidades básicas e apoio para pessoas que vivem em veículos.
Participação
Apoiamos o envolvimento dos seguintes grupos na elaboração e revisão de políticas:
- pessoas que vivam e/ou tenham vivido em veículos;
- a comunidade estabelecida.
Âmbito da política
Esta política aplica-se a indivíduos e famílias a viver em veículos estabelecidos numa rodovia em Bristol ou em qualquer terreno pertencente à Câmara Municipal de Bristol sem permissão, independentemente do tipo de veículo ou do motivo para viver no veículo.
Esta política não se aplica a:
- Indivíduos e famílias a viver em veículos em terrenos privados em Bristol;
- Veículos abandonados. Os veículos abandonados serão geridos separadamente, de acordo com os protocolos referentes a abandono e procedimentos rodoviários estabelecidos.
As comunidades ciganas, Roma e itinerantes que vivem em veículos recebem apoio ao abrigo das orientações legais devido às suas identidades étnicas reconhecidas. A aplicação desta política será realizada com a devida consideração pelos seus direitos, necessidades e pelos deveres da câmara municipal ao abrigo do Dever de Igualdade do Setor Público. Quando membros das comunidades acima mencionadas forem identificados como parte de outros grupos de pessoas a viver em veículos, a equipa municipal dedicada às comunidades ciganas, Roma e itinerantes irá liderar a nossa resposta de envolvimento em conformidade com as respetivas políticas e protocolos.
Data limite: 23 de outubro de 2025
Sessões sem marcação
- 23 de setembro, das 15h00 às 19h00: The Park Centre (Google map)
- 24 de setembro, das 18h00 às 20h00: Avonmouth Community Centre (Google map)
- 25 de setembro, das 14h45 às 17h45: St Paul's Learning Centre (Google map)
- 30 de setembro, das 12h45 às 15h15: Wellspring Settlement (Google map)
- 1 de outubro, das 12h00 às 14h00: St Albans Church (Google map)
- 1 de outubro, das 18h00 às 20h00: Lockleaze Community Hub (Google map)
- 2 de outubro, das 17h45 às 20h15: Eastside Community Centre (Google map)
- 8 de outubro, das 18h00 às 20h00: St James Priory (Google map)
Contextul politicii
Numărul persoanelor care locuiesc în vehicule în Bristol a crescut cu peste 300% din 2019. Acest lucru creează o serie de provocări sociale, de sănătate publică și de mediu, atât pentru oraș și cât și pentru persoanele care trăiesc în acest mod.
Locuirea în vehicule are cauze complexe și variate, printre care:
- accesibilitatea locuințelor
- dificultăți economice
- probleme de sănătate
- stiluri de viață alternative
Pe măsură ce numărul acestora a crescut, am observat un impact tot mai mare asupra:
- sănătății și siguranței persoanelor care locuiesc în vehicule
- accesului la spațiile publice, obstrucționării drumurilor
- coeziunii comunității
Multe persoane care locuiesc în vehicule se confruntă cu:
- o sănătate mintală și fizică precară
- acces limitat la servicii de salubritate
- bariere în calea serviciilor și stigmatizarea
De asemenea, comunitatea în ansamblu și agențiile partenere au îngrijorări legate de:
- comportamentul antisocial
- riscurile pentru sănătatea publică
- deșeuri de mediu
- accesul la și utilizarea parcurilor și spațiilor verzi
- siguranța rutieră
Consiliul Local Bristol nu este de acord că persoanele sau grupurile de persoane neautorizate care locuiesc pe autostrăzi sau pe terenuri aparținând consiliului (fără consimțământ) au un mod de viață durabil sau sigur și nu vede aceasta ca o soluție de locuit. Creșterea semnificativă a numărului de persoane care locuiesc în acest fel în Bristol, reflectă o criză națională mai amplă a locuințelor, care a lăsat multe persoane fără acces la o locuință sigură și la prețuri accesibile, problemă care nu poate fi rezolvată în totalitate la nivel local.
Politica a fost elaborată pe baza următoarelor principii:
Respect și incluziune
Respectul pentru drepturile tuturor cetățenilor din Bristol, atât ale persoanelor care locuiesc în vehicule, cât și ale celorlalți rezidenți. Recunoaștem că persoanele care locuiesc în vehicule nu constituie un grup omogen. Acestea includ:
- profesioniști care lucrează
- familii
- persoane în vârstă
- călători culturali
- persoane care se confruntă cu sărăcia sau traume
Sprijin pe tot parcursul procesului
Activitățile proactive de sensibilizare ale mai multor agenții vor încerca să răspundă din timp nevoilor, punând accentul pe sănătate și găsirea unor soluții de cazare sigure.
Aplicarea echitabilă a legii
Măsurile de aplicare a legii atunci când persoanele care locuiesc în vehicule sunt mutate de pe autostrăzile din Bristol sau de pe terenurile aflate în proprietatea consiliului local vor fi:
- consecvente
- imparțiale
- bazate pe dovezi
De asemenea, vor fi disponibile evaluări și sprijin în materie de protecție socială și bunăstare înainte, în timpul și după orice măsură de aplicare a legii luată de consiliul local.
Alternative sigure
Extinderea ofertei noastre de locuri temporare pentru a oferi spații sigure, gestionate, cu facilități de bază și sprijin pentru persoanele care locuiesc în vehicule.
Participare
Susținem implicarea următoarelor grupuri în elaborarea și revizuirea politicilor:
- persoane cu experiență de viață în vehicule
- comunitatea stabilă
Domeniul de aplicare al politicii
Această politică se aplică persoanelor și gospodăriilor care locuiesc în vehicule amplasate pe autostrăzile din Bristol sau pe orice teren proprietate a Consiliului Local Bristol, fără permisiune. Aceasta este valabilă indiferent de tipul vehiculului sau de motivul pentru care se locuiește în vehicul.
Această politică nu se aplică:
- Persoanelor și gospodăriilor care locuiesc în vehicule pe terenurile private din Bristol
- Vehiculelor abandonate. Vehiculele abandonate vor fi gestionate separat, în conformitate cu procedurile stabilite pentru autostrăzi și protocoalele de abandonare.
Comunitățile de țigani, romi și nomazi (GRT) care locuiesc în vehicule sunt sprijinite în conformitate cu orientările legale, datorită identității lor etnice recunoscute. Punerea în aplicare a acestei politici se va realiza ținând seama în mod corespunzător de drepturile, nevoile și obligațiile consiliului în temeiul obligației de egalitate în sectorul public. În cazul în care membri ai comunității GRT sunt identificați în cadrul altor grupuri de persoane care locuiesc în vehicule, echipa GRT a consiliului va conduce răspunsul nostru de implicare în conformitate cu politicile și protocoalele sale.
Sesiuni fără programare
- 23 septembrie, 15:00 - 19:00: The Park Centre (Google map)
- 24 septembrie, 18:00 - 20:00: Avonmouth Community Centre (Google map)
- 25 septembrie, 14:45 - 17:45: St Paul's Learning Centre (Google map)
- 30 septembrie, 12:45 - 15:15: Wellspring Settlement (Google map)
- 1 octombrie, 12:00 - 14:00: St Albans Church (Google map)
- 1 octombrie, 18:00 - 20:00: Lockleaze Community Hub (Google map)
- 2 octombrie, 17:45 - 20:15: Eastside Community Centre (Google map)
- 8 octombrie, 18:00 - 20:00: St James Priory (Google map)